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ところで「根拠及びその根拠となる事実を示す」というのは具体的にはどうなるのか?

 金融庁ガイドラインでは「根拠及びその根拠となる事実を示す」という表現が何度か用いられているが、同ガイドラインには事例が記載されていないので、経済産業分野ガイドラインの事例を借りて検討してみる。
(事例)同一の本人から複雑な対応を要する同一内容について繰り返し開示の求めがあり、事実上問い合わせ窓口が占有されることによって他の問い合わせ対応業務が立ち行かなくなる等、業務上著しい支障を及ぼすおそれがある場合
 ↓
(通知書の試作例)
通知書
甲野太郎殿
2005年〇月〇日
乙山ファイナンス株式会社
代表取締役 丙川次郎
(取扱:個人情報保護対策室長・丁山三郎)
 以下のとおり通知します。
1 開示の求めの表示
 貴殿からの2005年〇月〇日付開示の求め
2 決定内容
 前記開示の求めにより貴殿から開示を求められた保有個人データの全部について、開示しない。
3 根拠とした法の条文
 個人情報保護法25条1項2号
4 判断の基準となる事実
 貴殿は、弊社に対し、複雑な対応を要する同一内容について繰り返し開示の求めをなし、事実上問い合わせ窓口が占有されることによって他の問い合わせ対応業務が立ち行かなくなる等、弊社の業務の適正な実施に著しい支障を及ぼすため。

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情報ネットワーク法」カテゴリの記事

Comments

鶴巻先生、こんにちは。
単に「おそれがある」だけで開示しないことが、この法律では許されても、金融分野ガイドラインでは許されないという趣旨であるとお考えの点に関するコメントです。
実際に開示してしまってはじめて「権利利益を害する」「著しい支障を及ぼす」ことになるのですから、判断時点となる開示前の段階では、金融分野ガイドラインでも明文の有無にかかわらず現実には「おそれがある」かどうかを基準とせざるをえないように解されます。
結局、金融分野ガイドラインが「おそれがある」という文言を記載しなかった趣旨は、その認定を厳格に行うという立場を明確にする趣旨であるとでも解するほかないように思います。いかがでしょうか。

Posted by: 岡村久道 | 2004.11.26 at 11:04

 コメントありがとうございます。
 ご指摘の点、同感です。
 実際にも、このルールが発動されるのは、事業者がこの基準に基づいて開示しない決定をした場合に、その非開示決定が適切だったか否かを審査する場面ということになる。
 そうすると、事業者における判断時点のみならず、主務大臣(金融庁長官)が判断する時点においてもなお非開示の状態のままであり、やはり「明文の有無にかかわらず現実には『おそれがある』かどうかを基準とせざるをえない」ですよね。

※ところで、情報法学日記を愛読しておりますが・・・?
 新機軸の前兆でしょうか?

Posted by: 鶴巻 暁 | 2004.11.27 at 00:56

鶴巻先生、こんばんは、岡村久道です。
コメントが本文とずれてしまいましたが、ツリーになっているので、このまま続けて書き込みます。
『おそれがある』かどうかの基準が、「主観的な判断」ではなく「客観的な蓋然性」としてとらえられるべき所以ですね。
>※ところで、情報法学日記を愛読しておりますが・・・?新機軸の前兆でしょうか?
ご存じかもしれませんが、つい先日、商事法務から「個人情報保護法」という550ページにわたる分厚い単行本を出したので、その校正に追われ、さらに神戸大ロースクールでの講義などがあったため、サイトの更新が大幅に後回しになってしまっています。

Posted by: 岡村久道 | 2004.11.27 at 22:38

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